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山西省委辦公大樓
2014/7/31 2:57:00

 

習近平總書記強調,各級領導干部都要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。這是對作風建設提出的新要求,是黨的作風建設理論的新發展。深入把握“三嚴三實”的精神實質和深刻內涵,認真踐行“三嚴三實”要求,對于我們永葆黨的優良作風,全面加強黨的執政能力建設,加快推動全面深化改革進程,努力實現“兩個一百年”奮斗目標,具有十分重要的現實意義。

一、“三嚴三實”是黨的作風建設的新發展新要求

當前,世情國情黨情正在發生深刻變化。國際環境復雜多變,我國發展面臨一系列突出矛盾和問題,改革進入攻堅期和深水區,艱巨性、復雜性前所未有,面臨一系列極具挑戰性的矛盾和困難。黨的建設面臨許多新情況新問題,執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗長期而復雜,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。如何進行這場具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?形勢的發展、事業的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創新精神全面加強黨的作風建設。

以習近平同志為總書記的黨中央高度重視作風建設,反復強調“空談誤國、實干興邦”,堅持從高從嚴從實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在第一批教育實踐活動基本結束、第二批活動正在啟動之際,習近平總書記審時度勢、高屋建瓴,從戰略和全局高度,對領導干部作風建設提出了“三嚴三實”新要求,必將推動黨的作風建設進一步深入發展。

“三嚴三實”開啟了黨的作風建設新征程。黨的群眾路線教育實踐活動,旗幟鮮明地反對“四風”,意義重大。“四風”問題已經蔓延到黨風政風社風的各個角落,侵蝕到黨的肌體和社會良序,影響到黨的戰斗力、政府的公信力,危害極大。如果不剎不治,必然丟掉宗旨,喪失民心,動搖國本。從實質上看,“四風”集中表現為不嚴不實。形式主義的實質是“虛假”、不實在;官僚主義的實質是“傲慢”、不實際;享樂主義的實質是“松懈”,修身修德上不嚴;奢靡之風的實質是“無度”,做人做事縱欲失嚴。因此,從嚴務實,嚴字當頭,重在實處,已成為當前作風建設的破題之舉。“三嚴三實”著重從修身要嚴、用權要嚴、律己要嚴入手,強調謀事要實、創業要實、做人要實,語言精準,思想深刻,要求具體,可以說是切中了時弊,把準了作風建設的命脈,是反對“四風”的銳利思想武器。

“三嚴三實”是對作風建設的新要求。我們黨歷來高度重視作風建設,黨的事業每前進一步,黨的作風建設就推進一步。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志在不同歷史時期,根據黨面臨的形勢任務和黨自身建設的實際情況,對加強黨的作風建設先后作出一系列重要論述,把作風建設不斷推進到新階段。“三嚴三實”繼承和發揚了我們黨作風建設的優良傳統,與黨的作風建設理論一脈相承。同時,“三嚴三實”第一次由人及事及權,把做人做官做事作為一個整體提出;第一次從修身、用權、律己、謀事、創業、做人六個角度提出要求,既給為官之道指路,又為行為準則定向;第一次把作風建設凝練為“嚴”、“實”兩個維度,既針對道德問題,又針砭為政時弊,是對黨的作風建設要求新的科學概括。

“三嚴三實”把黨的作風要求提高到一個新的高度。作風問題是頑疾,是一個政黨特別是執政黨不可回避且長期面臨的風險隱患。同時,作風建設是客觀需要,黨的事業不斷發展,要求黨的作風建設不斷跟進。正因為如此,我們黨不斷提出作風建設的新要求新任務,對作風問題常抓不懈、久久為功。然而客觀地看,我們在作風建設上還存在一些不足,主要表現為:一是標準立了,但立得不嚴,缺乏嚴密的制度籠子,有些制度成了牛欄關貓。二是做什么明確了,但怎么做往往不夠嚴格、不夠具體,導致作風建設抓一抓就好一些,放一放就松下來,有的甚至走了形式,成了擺設。三是注重治標,但忽視治本,不注重抓住領導干部這個關鍵群體,泛泛提要求,重點不突出,難以以上率下、蔚然成風;不著力抓住領導干部手中的權力這個要害,領導干部做不到嚴以用權,作風建設難以綱舉目張;不緊緊抓住修身這個基礎、律己這個根本,理想信念、道德修養出了問題,作風建設難以根堅基牢。因此,加強作風建設就要找準切入點,抓住要害處,突出重點,把握難點。“三嚴三實”第一次鮮明地把“嚴”、“實”作為作風建設的新標準,明確定位了領導干部的主體角色,科學回答了慎用權力的關鍵環節,深刻解答了修身律己的基礎地位,重點突出了從嚴務實的工作要求;第一次既涉及作風建設內涵上的世界觀,又涉及作風建設上的方法論,既注重內在自覺,又注重外在約束,既注重立下嚴標準,又注重抓出實效果,既在治標上有明確要求,又在治本上提根本措施,因此是作風建設內涵的深拓展、新發展。

二、深刻領會和把握“三嚴三實”的精神實質和深刻內涵

“三嚴三實”概括起來,實質就是:“嚴”字當頭,重在“實”處。或者說,嚴是基本要求,實是基本標準。其中,修身是基礎,用權是關鍵,律己是根本,務實是核心。

修身是基礎。我國自古以來就強調道德的作用,將“修身”作為“齊家、治國、平天下”的基礎。習近平總書記把“嚴以修身”作為“三嚴三實”之首,作為作風建設之基,是對中國優秀傳統文化的深刻把握,又賦予“修身”以新的內涵。習近平總書記多次強調,共產黨員要以德為先,精神上不能“缺鈣”,要堅定“三個自信”,等等,都是講的修身問題,講的理想、品格、世界觀、人生觀的錘煉問題。每一名領導干部都要清醒認識到,只有加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣,才能守住高潔,凈化靈魂,鑄就金剛不壞之身,使優良作風根基牢靠,使自己嚴得自覺、實得坦然。

用權是關鍵。權力為民則利、為己則害。如何對待權力、使用權力,是領導干部嚴于律己、務實干事的關鍵。領導干部如何用權,是衡量其操守和作風的標尺。對權力保持敬畏,嚴以制之,就會把權力作為利民惠民的工具,不虛浮、不放縱、不亂為,反之則會形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風大行其道。習近平總書記強調,“嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私”。這是對領導干部的保護和提醒,也是領導干部永葆優良作風的關鍵所在。

律己是根本。領導干部地位特殊、崗位重要,面對錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑,如果不能自律,而是為私心所擾、名利所累,就難免會走歪路,最終身敗名裂。習近平總書記強調,“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。”敬、戒、慎、省、守五個方面,為領導干部嚴于律己確立了行為準則,打造了防護欄和防火墻。領導干部只有牢記“物必先腐而后蟲生”的道理,保持“持己,當從無過中求有過”的自律意識,秉持“歸咎于身、刻己自責”的解剖精神,經常過濾思想、檢點言行,才能做到一身正氣、一塵不染,始終保持共產黨人的政治本色。

務實是核心。共產黨人修身如何、用權如何、律己如何,最終都表現為謀事創業做人的立場、觀點和方法,體現為謀事創業做人的效果、作用和影響。習近平總書記強調:“謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創業要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。”這深刻闡述了領導干部做人、謀事、創業的核心要義,指明了做人、謀事、創業的路徑和方法,我們必須深刻理解、準確把握、認真踐行。

三、從嚴從實踐行“三嚴三實”要求

進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,要求我們將“三嚴三實”內化于心、外化于行。

首先,學講結合、入腦入心。要把“三嚴三實”作為黨員領導干部學習教育的必修課,與學習掌握中國特色社會主義理論體系、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來,真正弄清楚 “為何嚴為何實、如何嚴如何實”的問題。各級黨委理論學習中心組要專題開展學習討論,黨校、行政學院等要設立專門課程。山西在學習習近平總書記系列重要講話中,采取“聽議講”三部曲,特別是提倡領導干部以講促學,總體效果很好,學習踐行 “三嚴三實”,要把這個好做法堅持下去。要結合山西實際,深入開展“遠學焦裕祿、近學段愛平”活動,注重挖掘“三嚴三實”蘊含的信念的力量、人格的力量、感性的力量。

其次,從我做起、小處著手。各級領導干部特別是各級一把手,要以高度的政治自覺,帶頭把“三嚴三實”貫穿到做人做事做官的全過程,以上率下、不令而行。要在最司空見慣、最細微之處樹立一批看得見、摸得著的“硬杠杠”,讓老百姓感受“三嚴三實”不是大道理,而是一個個具體的行動。從某種意義上講,改進作風就是讓領導干部在吃穿住行各方面“不舒服”;領導干部多一點“不舒服”,群眾就會多一點“舒服”,這是作風建設的辯證法。

其三,嚴明黨紀、強化他律。踐行“三嚴三實”,黨性是基礎,紀律是保證,既要自律,更要他律。近年來,山西在加強黨的紀律建設上做了一些有益探索,制定出臺了一系列制度規定,這其中既有自律的要求,也有他律的要求。黨員領導干部既要把“三嚴三實”作為自覺追求,更要上升為鐵的紀律要求,在自律和他律的內在統一中實現黨風政風的根本好轉。

其四,完善機制、久久為功。踐行“三嚴三實”,必須在“常”、“長”二字上下功夫。山西各級黨委,特別要以習近平總書記大力提倡的 “右玉精神”為指引,把作風建設一年年、一屆屆、一代代抓下去。當前,迫切需要把貫徹落實中央八項規定和開展教育實踐活動的成果制度化、長期化。近期,山西省委制定出臺了《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的實施意見》等一系列制度規定,旨在從制度層面為落實“三嚴三實”提供保障。

其五,全黨動手、形成合力。要讓“三嚴三實”成為黨員領導干部的自覺遵循,激勵大家爭做群眾喜歡和擁護的“好官”;成為選人用人的標準,引導大家爭做新時期黨的“好干部”;成為工作作風的標桿,鼓舞大家作出無愧于歷史和時代的業績;成為正風肅紀的標尺,堅決反對“四風”,落實“兩個責任”,保持反腐倡廉的高壓態勢。同時,要努力把“三嚴三實”要求拓展到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各領域各環節,以全新的精神面貌和優良的工作作風投身到實現中華民族偉大復興中國夢的偉大征途中。(作者:中共山西省委書記)
 

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